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Un progetto
ambizioso che consentirà, tra l'altro, di costruire tempestivamente
i conti pubblici, passando dall'attuale rilevazione trimestrale dei dati
di cassa a una rilevazione giornaliera. La migliore conoscenza dei fenomeni
di finanza pubblica produrrà una maggiore efficienza nella gestione
delle risorse e una più elevata trasparenza, oltre a fornire un
supporto indispensabile al processo di riforma federalista dello Stato.
Infatti, uno dei principali benefici che si otterrà dal SIOPE è
l'eliminazione delle asimmetrie informative esistenti tra Amministrazioni
centrali ed enti territoriali in materia di verifica dell'andamento dei
conti pubblici, asimmetrie che rischiano di diventare ancora più
evidenti con l'attuazione del federalismo fiscale.
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Il
SIOPE è un sistema di codificazione uniforme di tutte le operazioni
di riscossione e pagamento che permette di rilevare, in tempo reale e
per via telematica, le informazioni sui flussi di cassa delle amministrazioni,
imputandole alle diverse voci aggregate dei conti pubblici. In prospettiva,
come previsto dalla legge finanziaria per il 2003 che ne ha previsto l'istituzione,
la rilevazione dovrà essere estesa anche ai dati di competenza
economica.
Con il SIOPE
i dati sulle operazioni sono classificati secondo codici uniformi su tutto
il territorio nazionale per tipologia di enti. L'attribuzione del codice,
che viene individuato attraverso un processo di concertazione con tutti
i diversi soggetti coinvolti, non incide sugli attuali sistemi contabili
delle amministrazioni pubbliche.
L'archivio
informatico del SIOPE, che verrà alimentato con i flussi dei dati
di tutte le amministrazioni, permetterà di produrre e pubblicare
in rete sintesi automatiche coerenti per ogni esigenza di governo a qualsiasi
livello. Inoltre gli enti locali potranno avere, oltre ai propri dati
riclassificati secondo i codici gestionali, anche informazioni di benchmarking
sugli altri enti. Questo permetterà di superare sia l'inadeguatezza
conoscitiva e temporale dell'attuale rilevazione trimestrale sui flussi
di cassa che le disomogeneità tra i dati derivanti dai differenti
sistemi contabili delle amministrazioni pubbliche.
A regime
il progetto coinvolgerà tutta la P.A.: Stato, Regioni, Province,
Comuni, Università, ASL, Istituti di previdenza e altri enti pubblici.
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