Le città si trovano a dover gestire sfide, richieste e problemi complessi sia in ambito di esercizio normale delle loro competenze che in situazioni di emergenza di varie tipologie, con risorse assolutamente limitate e finite. I nuovi decreti governativi in materia fiscale e di organizzazione degli enti territoriali, individuano nuove vie di finanziamento che portano necessariamente ad una forte riorganizzazione procedurale ed amministrativa.