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L’Italia a confronto con i paesi avanzati
L’intervento di Siriana Salvi intende fare il punto sulla qualità della regolazione in Italia a confronto con quella degli altri Paesi avanzati partendo dalle molte indagini svolte in materia. Dai benchmarking internazionali emerge come il quadro normativo italiano sia molto avanzato, come in Italia vi sia un elevata capacità istituzionale e di disegno delle politiche, ma come contemporaneamente l’ambiente regolatorio sia molto rigido e si debbano scontare notevoli ritardi dal punto di vista del sistema fiscale, del mercato del lavoro e della giustizia civile. Se il punto di partenza del processo – a livello normativo – è dunque piuttosto buono, la situazione peggiora al momento di misurare i risultati applicativi e ancor più si fa grave in termini di percezione da parte dei cittadini e delle imprese.
L’agenda di governo “Lombardia semplice”
La Regione Lombardia ha attivato sin dal 2005 un’importante opera di semplificazione, che l’ha portata ad avere solamente 60 leggi portanti, di cui 11 Testi Unici. Con l’ultima Legislatura è stato creato un Assessorato e una Direzione Generale ad hoc per la semplificazione e la digitalizzazione. Paolo Mora nel suo intervento illustra l’approccio multilivello della Direzione Generale, che dal 22 dicembre 2010 può contare sull’adozione formale dell’Agenda di Governo 2011-2015 per la semplificazione e modernizzazione del sistema Lombardia, un documento programmatico/strategico di cui Mora illustra i risultati nei primi 100 giorni dal varo.
Giornata della semplificazione
La semplificazione amministrativa rappresenta un fattore essenziale per recuperare lo svantaggio competitivo dell’Italia, per la crescita e lo sviluppo del paese. La giornata di Forum PA dedicata alla semplificazione offre un’ importante occasione di approfondimento sulle novità, sui risultati e sulle nuove sfide della semplificazione, con uno sguardo al contesto internazionale delle politiche di qualità della regolazione e alla smart regulation. Verranno approfondite le metodologie di misurazione, la valutazione dei risultati e la consultazione. Le novità della proporzionalità per le PMI saranno presentate con le nuove semplificazioni in materia di prevenzione incendi, ambiente e sicurezza sul lavoro. Un’ attenzione particolare sarà dedicata alle esperienze e al ruolo chiave delle Regioni e degli Enti Locali. Infine, la giornata della semplificazione sarà conclusa dalla tavola rotonda con gli esponenti delle associazioni imprenditoriali: il coinvolgimento degli stakeholders rappresenta uno dei fattori vincenti di una politica di semplificazione.
Illusione e realtà nella lotta alla corruzione
Pietro Barrera presenta la ricerca Astrid sul fenomeno della corruzione in Italia sottolineandone l’accuratezza e l’approfondimento e approfittandone per fare un punto sullo stato dell’arte dell’anticorruzione nel nostro Paese. Se il disegno di legge anti-corruzione del 1 marzo 2010 si è inabissato come un fiume carsico, la cosiddetta Riforma Brunetta – pur lodevole dal punto di vista normativo – sembra non aver ricevuto sufficiente applicazione per quel che riguarda i Piani per la trasparenza e l’integrità. Metà delle amministrazioni italiane non hanno neanche iniziato ad impostarli. Siamo sicuri poi – conclude Barrera lanciando al panel la domanda provocatoria – che i parametri sull’eticità in Italia siano condivisi?
