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I Programmi operativi regionali ed i sistemi di controllo: Regioni a confronto
Nel corso del seminario verranno illustrate le peculiarità dei i Programmi Operativi delle Regioni Obiettivo Convergenza, mettendo a sistema punti di forza e di debolezza, principali criticità riscontrate nell’attuazione della programmazione che volge al termine, nonché problemi aperti in vista del settennio 2014-2020.
Interverranno attori direttamente coinvolti e responsabili dell’attuazione dei POR, quali dirigenti della Regione Campania, Puglia, Sicilia e, naturalmente, Calabria.
Particolare attenzione sarà rivolta alla presentazione e al confronto tra i sistemi di gestione e controllo messi in campo dalle Autorità di gestione e dalle Amministrazioni regionali per la corretta attuazione dei POR e per il controllo della regolarità della spesa comunitaria
La gestione del ciclo delle performance. Misurare per decidere. Decidere per migliorare.
In questi ultimi anni le Pubbliche Amministrazioni hanno compiuto sforzi importanti per introdurre ed implementare, al loro interno, sistemi efficaci di misurazione delle performance, in coerenza con le numerose iniziative di cambiamento in atto nel settore pubblico del nostro Paese. Tuttavia, nonostante le stringenti richieste di adeguamento dettate dal Dlgs. 150/2009 (Riforma Brunetta) prima e le più recenti indicazioni del Dlgs 174/2012, convertito in L. 213/2012, le ricadute risultano ancora molto deboli rispetto ai risultati sperati, orientati in sintesi, al miglioramento della qualità dei servizi pubblici.
Un processo di misurazione delle performance assume effettivamente valore quando le informazioni raccolte sono al servizio di tutti i decisori coinvolti, diventando in tal modo lo strumento strategico per raggiungere gli obiettivi prefissati e quindi perseguire la propria missione sociale ed istituzionale.
In questa ottica la soluzione software proposta supporta il processo decisionale dell'Amministrazione, assicurando continuità al monitoraggio sullo stato di avanzamento degli obiettivi, consentendo di verificare tempestivamente gli scostamenti tra risultati previsti e quelli raggiunti, i ritardi e le difficoltà nel loro raggiungimento e di intraprendere le necessarie azioni correttive. Un vero e proprio strumento di supporto tecnico-organizzativo alle strutture coinvolte in tutte le fasi del Ciclo di Gestione della Performance.
La qualità delle informazioni e la certificazione della spesa: strumenti e metodologie
Nel corso degli ultimi mesi la Regione Calabria ha potenziato il proprio sistema di monitoraggio SIURP con due nuove funzionalità:
1. la verifica della qualità delle informazioni;
2. la gestione delle domande di pagamento.
Per ridurre al minimo la possibilità legata alla presenza di dati non attendibili, sono state implementate sul sistema delle opportune checklist di monitoraggio che consentono verifiche sistematiche sulla completezza, la correttezza e la qualità delle informazioni.
Altro intervento evolutivo effettuato sul sistema è stato la gestione informatizzata della domanda di pagamento. La procedura implementata prevede l’interscambio delle informazioni attraverso apposite funzionalità sviluppate ad hoc (work flow domande di pagamento).
Il processo implementato prevede l’utilizzo della firma elettronica per lo scambio di documenti tra l’Autorità di Gestione e l’Autorità di Certificazione. I documenti scambiati all’interno dell’Autorità di Gestione sono, invece, validati direttamente con l’utenza SIURP.